从严治党向纵深发展的几点思考

发布日期:2017-12-13 信息来源: 市委讲师团 字体:[ ]

  举世瞩目、期盼已久的党的十九大已于10月18日—24日在北京成功召开。习总书记在十九大报告中进一步指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系到党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。在中国特色社会主义进入新时代的条件下,在实现中华民族伟大复兴的征程中,我们党肯定还会遇到很多新情况、新问题、新矛盾,要应对这些新情况新问题新矛盾,我们首先就要把党自身问题解决好。因此,全面从严治党依然在路上,推进全面从严治党向纵深发展势在必行、刻不容缓。
  一、充分认清中国特色社会主义新时代条件下从严治党向纵深发展的重大意义
  一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。党的十八大以来,通过5年来的从严治党,党风政风为之一新,党心民心为之一振,全面从严治党取得了前所未有的巨大成绩。但在新的历史时期,作为拥有8900万党员的世界第一大政党,从严治党任重而道远,全面从严治党向纵深发展意义深远。
  1.推进全面从严治党向纵深发展是由中国共产党的性质和担负的历史使命决定的。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。我们党在实践中不断发展,治党本身也是动态的。要保持先锋队的特质永不变色,确保党永葆强盛生命力和强大战斗力,就要同一切影响先进性、弱化纯洁性的问题作斗争,这就必须坚持把推动全面从严治党向纵深发展。
  2.推进全面从严治党向纵深发展是巩固党的执政地位和执政基础的迫切需要。
中国共产党成为执政党,是历史和人民的选择。我们党的基础和力量的源泉在于广大人民。中国共产党已经走过了96年的光辉历程,其间经历数不清的艰难困苦,遇到了前所未有的坎坷曲折,但中国共产党不断地战胜各种艰难险阻,依然辉煌地走到今天,根本原因就在于中国共产党牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持从严治党。在延安时期,我党对黄克功、萧玉壁案件进行严肃处理。建国初期,果断对刘青山、张子善的腐败案件进行从严打击,都彰显了我们从严治党的决心。现阶段“四风”等不良风气和腐败行为如果不坚决刹住,就会像一堵无形的墙把党和人民隔开,败坏党风政风,损害党的执政地位和执政基础。推动全面从严治党向纵深发展,就是要厚植党的执政基础,使我们党永远赢得人民群众信任和拥护,使党的事业始终拥有不竭的源泉。
  3.推进全面从严治党向纵深发展是应对四大考验、克服四种危险的关键举措。
新形势下,党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。同时,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对新形势发展给党的建设提出的新要求,迫切需要通过用更严、更高要求的从严治党来进一步增强党的影响力、凝聚力和战斗力,及时解决党的思想、作风、纪律、能力素质、基层组织建设等方面存在的问题,有效遏制腐败蔓延势头。
  4.推进全面从严治党向纵深发展是推进“四个全面”战略,实现中华民族伟大复兴的重要保证。
“四个全面”是当前中国共产党治国理政的总方略,体现了中国共产党在治国理政中对自身历史责任的清醒认识和责任担当。邓小平同志曾一再重申,办好中国的事,关键在党。党的建设状况如何,体现的是党的各级组织、各级领导干部、广大党员工作的态度和作风状况如何。如果党的自身建设过硬,党的思想建设、组织建设、作风建设好,那么,党在广大人民群众中就有号召力、凝聚力,那实现“四个全面”的战略目标就能如期实现,“两个一百年”奋斗目标就会指日可待,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能早日成为现实。
  二、准确把握现阶段党内思想、组织、作风等方面存在的新问题
  实事求是地讲,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从关系到党和国家生死存亡的高度,以打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疴、重典治乱的决心勇气,推动了全面从严治党向纵深发展,从严治党取得了前所未有的丰硕成果,形成了反腐败斗争压倒性态势,营造了风清气正的政治生态。尽管如此,随着世情、国情、党情发生了深刻变化,党员领导干部也出现了一些新问题,具体表现在以下几个方面:
  1.在思想认识上还有待于进一步凝聚共识。
  当今世界思想文化大交流、大交融、大交锋,各种思想观念交锋碰撞异常激烈。现阶段,我国正在发生广泛而深刻的变革,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。而且近几年,虚拟社会对现实社会的负面影响日益增强。网上炒作日益严重,各种社会矛盾和热点敏感问题极其容易在网上快速传播。世情国情的变化,使得西方一些错误思想可以长驱直入,比如自由主义、普世价值、历史虚无主义等等,这些错误思潮同国内的一些负面舆论和思潮合流,形成对党员干部人生观、价值观的强烈冲击,导致少数党员干部理想信念动摇,坚定走中国特色社会主义道路的信心不足等等,在这种情况下,我们要进一步统一全党和全国人民的思想共识,坚定我们党在新的历史条件下,要高举中国特色社会主义的伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前行。
  2.在组织建设上还有待于进一步落地生根。
部分党员干部还普遍存在对党内组织建设认识不高的问题,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要。少数党员干部对开展党内组织生活不感兴趣,在思想上存在应付心理,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,把参加组织生活当成一种额外负担被动应付。少数单位党内组织生活只满足于应付检查,形式主义现象突出。民主生活会上民主气氛不浓,运用批评与自我批评的武器不足,怕批评上级穿小鞋,批评同级伤和气,批评下级影响得票。同时,基层党组织管理监督制度不健全,监管乏力,对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软,对党员的思想动态、精神状态、日常生活行为了解不及时、不准确,影响党组织的生活质量等等。
  习总书记指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰苦,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”严明党的组织纪律要强化党员意识,增强恪守组织纪律的自觉性;强化服务意识,坚决维护组织纪律的权威性;强化责任意识,保持遵守纪律的一贯性;强化底线意识,增强执行纪律的严肃性。严明党的组织纪律要坚决执行党中央决策部署,坚持民主集中制,落实党内制度规定。
  3.在作风建设上还有待于进一步强化固化。
  党的作风建设关系到党的形象,关系到党的生死存亡。抗日战争时期,很多民主人士到延安,在很短时间接触中就对中国共产党高度认同,很多还在以后的生涯中与中国共产党合作终生,像陈嘉庚、黄炎培等就是这样。他们之所以高度认同中国共产党,最主要原因就是中国共产党的优良作风。我们党通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题实践教育活动和“两学一做”教育活动常态化、制度化,从总体上讲,党的作风是好的,绝大多数党员干部重视加强党性修养,工作生活上严格要求,作风更加正派严谨,但少数党员领导干部仍然我行我素,放松自己的学习,学习风气不够浓;缺乏进取心、上进心,精神状态不够佳;“官本位”思想仍然严重,组织纪律性不够强;少数党员干部作风飘浮,落实工作不够有力;“四风”现象有所反弹,群众观念不够牢固等等。因此,党的作风建设有待于进一步强化,要建立长效机制,落实到具体制度上。在今天新的形势下,党的作风建设更加重要,关系到党能否更好地把各方面的积极因素和进步力量凝聚到周围,关系到两个一百年奋斗目标的早日实现。每个党员干部要时常对照检查自己,从严上要求,向实处着力,做到内化于心、外化于行,我们就一定能够开创新形势下作风建设工作新局面。
  4.在惩治腐败上有待于进一步深挖震慑。
  腐败是一种毒瘤,不仅败坏党风,而且毒化社会风气,阻碍社会经济正常运行,严重损害我们党、政府和国家的形象,必须坚决根除。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导,全面推进全面从严治党,形成了反腐败斗争压倒性态势。但现实警示我们,腐败现象依然存在,腐败分子越来越狡猾,腐败行为越来越隐蔽。有的在党内搞团团伙伙、拉帮结派为私人谋利;有的搞权力寻租,利用职权在提职、提级、升学、分配等问题上为自己和亲友谋取私利;有的利用婚丧嫁娶大操大力、攫取钱财;还有的用公款公物请客送礼,为自己捞取好处等等。历史教训告诉我们,反腐倡廉仍然任重道远,必须进一步深挖腐败,从严从重打击,造成强大震慑,让腐败分子没有藏身之地。
  三、牢牢掌握十九大以后从严治党向纵深发展的新举措
  推进全面从严治党向纵深发展,关键是要落到实处,见到实效。必须坚持认真的态度、从严的标准、新的举措。
  1.落实纪检监察的主体责任,重视巡视巡察。
  纪律的生命力在于坚决执行。如果制度纪律不能有效执行,再多再好的制度规定都只是形同虚设,是稻草人。目前,我们的纪律规定、条例、准则以及各个单位的各项规矩、制度都非常完备,关键在真正落到实处。纪检监察要切实履行职责,肩负起从严治党的急先锋,坚持做到违纪必查、执纪必严,坚决不打折扣,不搞融通。要深化巡视巡察工作,牢牢聚焦主业主责,盯住重点人、重点事和重点问题,巡视巡察干部要敢于担当,忠诚履职,以过硬的纪律作风树立形象,全面规范和提升巡视巡察工作,发挥巡视巡察的利剑作用。各级党组织要认真履行管党治党的主体责任,坚持“一岗双责”,敢于坚持原则,敢于碰硬,对违反纪律的行为,发现一起,查处一起,通报一起,敢于亮丑,以严格的督查问责保证从严治党向纵深发展,以铁的手腕高压态势对违纪违规形成强大震慑。
  2.动员全社会积极参与,让腐败行为无处藏身。
  从严治党是一项复杂的系统工程,需要动员全社会力量积极参与。要充分发挥广大人民群众的监督作用,把从严治党的要求贯穿到党员干部工作生活的全过程,尽量能够抓早一些、抓小一些。少数党员干部的小错往往酿成大错,我们说的一些很琐碎的小事,往往跟老百姓的利益密切相关,比如说“吃拿卡要”、“雁过拔毛”、“顺手牵羊”等,都触犯了群众的利益。要充分发挥舆论监督作用,对党员干部的不正之风,要敢于曝光,接受社会监督。要支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对党员干部依法进行监督。人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要重视民主党派履行监督职能,重视无党派人士提出的意见、批评、建议。要拓宽领域,对党员干部实施全天候、全方位监督,既要监督党员干部的工作圈,也要监督他们的生活圈;既要在8小时之内进行监督,监督管理还要延伸到8小时之外。各级党员干部要自觉接受监督,争当执行纪律的模范。
  3.高悬利剑,对腐败行为形成强大的震慑。
  习近平总书记在中纪委十八届五次全会上指出:“保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。”党的十八大以来,中央始终保持反腐败的高压态势,反腐败工作稳步推进。十八大以来,中纪委共立案查处中管干部240人,全国纪检监察机关共立案116.2万件,给予纪律处分119.9万人,真正实现了反腐败全覆盖、无禁区、无上限,坚持老虎苍蝇一起打。我们坚信,有全党上下齐心协力,有广大人民群众的鼎力支持,我们就一定能打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战,在全面从严治党上真正交出一份满意的答卷。
  4.抓住从严治党的“牛鼻子”,强化对“一把手”监督。
  党的十八届六中全会通过的重要文献《中国共产党党内监督条例》明确指出:党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。主要领导干部实际就是指“一把手”。一个地方、一个单位,“一把手”作风怎样、素质高低、能力水平强弱,对党和事业兴衰成败起着至关重要的作用。因此,推进全面从严治党向纵深发展,就要采取切实有效的措施抓实“一把手”。要坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党内政治纪律,强化党内监督,全面净化党内政治生态,增强“一把手”自我净化、自我提高的自觉性。要以教育为主,强化自我监督,筑牢思想防线,使主要领导干部能严以律己、严以用权,管好自己和身边人。同时建立健全制度机制,强化制度监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要以推行政务公开为载体,强化民主监督,将权力运行置于广大人民群众监督之下。以规范议事规则为保障,强化同级监督。要层层传导压力,层层落实责任,那么,从严治党就会真正落实到各项事业中去,就能决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(365检测网站副主任  葛锐)

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